烏克蘭危機: 歐美對烏克蘭提供安全保障沒這麼簡單

2025-08-20 | 來源: 上報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

美國總統川普與烏克蘭總統澤倫斯基和歐洲領袖19日在白宮舉行會談後，烏克蘭的安全保障問題已經成為焦點，但烏克蘭的安全並非易事，其中隱藏著一些風險與陷阱。

北約組自願聯盟戰線過長部署困難

綜合英國廣播公司（BBC）與有線電視新聞網（CNN）報道，歐洲可能會計劃組成聯軍向烏克蘭派遣地面部隊，再提供烏克蘭海空支援，並協助烏軍重建。約有30個國家簽署了加入“志願者聯盟”（Coalition of the Willing）的協議，但各國的實際貢獻尚不清楚。德國和意大利等國不願派遣地面部隊，澳洲和加拿大則相對有意願。

不過，歐洲聯軍很難有足夠兵力控制俄烏前線。具體來說，要在長達1,000公裡的前線部署一支全方位保障部隊，所需兵力遠超過10萬人，對於自冷戰結束以來規模縮減的歐洲軍隊來說，這是一個十分沉重的負擔。另外還有後勤、輪調、指揮結構、違反停火協議時的交戰守則等，都是必須考慮進去的問題。

聯軍要能威懾俄軍但不能刺激莫斯科

而且對烏安保存在著一處矛盾：如何讓聯軍有效阻止俄羅斯再次攻擊烏克蘭，同時又不能強大到讓俄羅斯反對。

軍事分析人士認為，更可行的方案可能是部署約1萬人的威懾部隊，以此向俄羅斯發出警告——在停戰期間內的攻擊行動都將付出代價。這支部隊將駐扎在烏克蘭，但不一定靠近前線。

英國智庫“國際戰略研究所”（IISS）的一份報告指出：“部隊必須得到莫斯科的信任，並且一旦發生違反停火的情況，聯軍要有決心采取果斷行動。”

要使普京有所顧忌川普承諾仍為關鍵

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烏克蘭安全保障問題這"3種"部隊成可能方案

川普雖然一反此前要求烏克蘭安保“由歐洲負責”的論調，19日表示烏克蘭安保“將由歐洲國家提供，並與美國協調”，提到美國不會派遣地面部隊前往烏克蘭，但會考慮提供空中支援。

聯軍也可能共同防衛烏克蘭的領空，具體的作法是在美國的參與下，將戰機部署到鄰國波蘭或羅馬尼亞現有的空軍基地。不過，如果這不僅是象征性的動作，那仍需要明確且有利的交戰規則。換言之，飛行員需要知道，如果俄羅斯違反和平協議，例如向烏克蘭城市發射巡航飛彈，他們是否可以反擊。

北約秘書長呂特（Mark Rutte）稱美國的參與為“突破”，因為美國擁有歐洲不具備的作戰能力，所以俄羅斯必定會顧忌美國支持的安保方案。但川普也會步步為營，以防局勢升級。

聯軍實際作用堪慮俄能借口擴大事端

以俄羅斯立場來說，任何北約國家都不能進入烏克蘭領土。俄羅斯外交部發言人沙卡洛娃（Maria Zakharova）18日駁斥了“任何設想北約國家參與的軍隊出現在烏克蘭的方案”，而俄方也堅持和平解決方案都應包括對烏軍數量和能力的限制。

為了避免俄羅斯采取激烈行動，聯軍對烏克蘭的支援可能更多地集中在訓練、情報和後勤支援方面，幫助烏克蘭重建其飽受摧殘的軍隊，並持續提供武器和彈藥。

另一個風險是，俄羅斯可能會試探任何保障部隊的決心，找借口發動新一波軍事行動。這反而可能助長普京的最大野心：分裂跨大西洋盟友，使美國不願履行歐洲盟國已承諾的安全保障。

另外，若是歐洲聯軍願意為烏克蘭提供空中安全保障的話，可能會在烏克蘭境內設立禁飛區（no-fly zones），以確保烏克蘭的監視和偵察能力。但若禁飛區受到俄羅斯的挑戰，聯軍的空中優勢將難以維持，例如若是俄軍投入戰機的話，局勢將有迅速升級的風險。